摘 要:黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是中國共產(chǎn)黨在新時代的徙木立信之舉，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的破題開局之策。十余年來，全黨上下持之以恒推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì)，推動黨的作風(fēng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化、長效化，以中央八項(xiàng)規(guī)定的“小切口”撬動黨的建設(shè)“大變革”，取得了顯著成效，積累了鮮活經(jīng)驗(yàn)。新征程上，必須深刻領(lǐng)會貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，使全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階。
關(guān)鍵詞:中央八項(xiàng)規(guī)定 黨的作風(fēng)建設(shè) 全面從嚴(yán)治黨
【中圖分類號】D262.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
2025年3月12日，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議指出，“黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育”。[1]這是習(xí)近平總書記親自點(diǎn)題、親自部署的一項(xiàng)重要工作，也是2025年黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，使其成為新時代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，推動黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)生深刻變革，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨中央身體力行，以釘釘子精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，引領(lǐng)推動新時代黨的作風(fēng)建設(shè)取得重大成就、積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
中央八項(xiàng)規(guī)定是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的破題開局之策
《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》（以下簡稱“中央八項(xiàng)規(guī)定”）解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題，推動了黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)全面向好，面向新時代新征程開辟了黨的作風(fēng)建設(shè)新境界。當(dāng)前，我們必須深刻領(lǐng)會中央八項(xiàng)規(guī)定精神的重要意義，準(zhǔn)確把握黨的十八大以來在作風(fēng)建設(shè)中形成的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)黨中央在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育決策部署，鞏固新時代黨的作風(fēng)建設(shè)成果。
八項(xiàng)規(guī)定是反腐正風(fēng)的關(guān)鍵先手
2012年12月，中共中央政治局會議審議通過中央八項(xiàng)規(guī)定，對改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八個方面進(jìn)行了詳細(xì)部署。
中央八項(xiàng)規(guī)定作為關(guān)鍵先手之“先”，具有引領(lǐng)性意義。第一，凸顯自上而下、以上率下之先。黨的十八大結(jié)束不久，中央出臺八項(xiàng)規(guī)定，足見八項(xiàng)規(guī)定在各項(xiàng)安排中的優(yōu)先性、在工作全局中的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓黨的作風(fēng)建設(shè)，必須從中央政治局抓起。”[2]必須將黨中央一錘定音的權(quán)威落實(shí)到貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神之中，中央政治局既是“指揮員”，又是“戰(zhàn)斗員”，打開作風(fēng)建設(shè)新天地。第二，謹(jǐn)防“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”，行防腐拒變之先。很多嚴(yán)重的貪污腐化問題，都始于失之小節(jié)。只有以中央八項(xiàng)規(guī)定精神為引，在大事小情中念茲在茲，才能防患于未然。第三，以外在法規(guī)和內(nèi)在精神為作風(fēng)建設(shè)之先，提供了具體抓手。作風(fēng)建設(shè)工作龐雜，必須要有準(zhǔn)確銳利的切入點(diǎn)，中央八項(xiàng)規(guī)定為作風(fēng)建設(shè)的主要方面做了具體部署，兼具剛性要求和柔性精神的規(guī)范作用，明確了抓什么、怎么抓。中央八項(xiàng)規(guī)定及其相關(guān)制度的不斷完善，為作風(fēng)建設(shè)提供重要遵循，一系列相關(guān)法規(guī)相繼出臺，強(qiáng)化制度合力。
作風(fēng)建設(shè)在黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中處于先行地位。黨的作風(fēng)包含思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)等多方面內(nèi)容，必須常抓不懈、久久為功。面對黨的建設(shè)“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題，習(xí)近平總書記指出要堅決落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，“抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，一以貫之，步步深入。”[3]
作風(fēng)建設(shè)是在全面從嚴(yán)治黨中先著眼的關(guān)鍵之舉。從大處著眼，黨的優(yōu)良作風(fēng)旨在鍛造堅強(qiáng)黨性。習(xí)近平總書記指出，“作風(fēng)問題核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。”[4]因此，黨的作風(fēng)不僅限于黨員干部的道德水準(zhǔn)，更代表著全黨形象。必須以優(yōu)良作風(fēng)塑造先進(jìn)政黨形象，凝聚理想信念根基，鞏固黨群干群的血肉聯(lián)系，才能推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)不斷向前。從小處著手，力糾“四風(fēng)”是全面從嚴(yán)治黨的突破口。面對黨情、國情、世情的深刻變化，當(dāng)前“四大危險”形勢仍然嚴(yán)峻，各種問題集中表現(xiàn)為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。以整治“四風(fēng)”、凈化黨風(fēng)廉政為抓手，有利于解決大量具體問題，照見作風(fēng)背后思想工作、體制機(jī)制的深層問題，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨中先見效的方面。作風(fēng)反映了黨的形象，一言一行皆為矚目、皆成世范。黨的十八大以來，黨凝神聚力聚焦作風(fēng)建設(shè)，以理想信念之“本”扶正作風(fēng)建設(shè)之“形”，推動黨員干部與群眾之間的聯(lián)系更加緊密，與群眾的血脈聯(lián)結(jié)進(jìn)一步深化，群眾身邊的歪風(fēng)邪氣得到重視、得到解決。通過執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長期努力，黨的思想根基更加牢靠，執(zhí)政根基更加穩(wěn)固，向人民群眾呈現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的一張閃亮“金色名片”。
八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活
八項(xiàng)規(guī)定文約而體巨，作風(fēng)建設(shè)事繁而綱備。習(xí)近平總書記指出：“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。”[5]以八項(xiàng)規(guī)定一著妙手，能夠盤活作風(fēng)建設(shè)全局，要真正貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須在作風(fēng)建設(shè)的每一件大事小情上時時在心，以真抓實(shí)干的姿態(tài)解群眾之所難、緩群眾之所急。
貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有效維護(hù)黨的形象，帶動民風(fēng)社風(fēng)向上向善。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的作風(fēng)歷來是引領(lǐng)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的重要風(fēng)向標(biāo)”，[6]八項(xiàng)規(guī)定重視領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求領(lǐng)導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，為全體黨員作表率，打造人民信服的政黨形象。中央八項(xiàng)規(guī)定有利于破除形式主義、官僚主義，拉近黨群干群之間感情，進(jìn)而激勵廣大黨員干部敢抓敢管，勇于擔(dān)當(dāng)，將作風(fēng)建設(shè)成果在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)化為人民的獲得感、幸福感。因此，落子八項(xiàng)規(guī)定，盤活作風(fēng)建設(shè)，就是緊扣住了黨同人民群眾血肉聯(lián)系，在鍛造黨性、堅守宗旨中贏得民心。
黨的十八大以來，全黨貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，獲得了積極反響。中紀(jì)委建立違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題查處情況月報制度，每月向社會公布查處“四風(fēng)”問題處理情況，以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的姿態(tài)向全社會展示糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)的決心。2024年全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題225275起，批評教育和處理312907人。在深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育啟動以來，各地自查自糾作風(fēng)問題，黨員干部更多地投身到密切聯(lián)系群眾的實(shí)際工作中，2024年國家統(tǒng)計局的調(diào)查顯示，94.9%的受訪群眾對中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)成效表示肯定，[7]這是對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成就的真切贊譽(yù)。
黨的十八大以來作風(fēng)建設(shè)取得重要成效的歷史經(jīng)驗(yàn)
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，舉旗定向、指路引航，領(lǐng)導(dǎo)黨的作風(fēng)建設(shè)迎難而上、闊步前進(jìn)，推動黨內(nèi)政治生態(tài)得到根本性好轉(zhuǎn)。其根本原因在于我們黨以“咬定青山不放松”的魄力堅持對作風(fēng)建設(shè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，為作風(fēng)建設(shè)持之以恒、常抓不懈、深入推進(jìn)、久久為功提供了根本保障。
以上率下，堅持黨對作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。”[8]黨的領(lǐng)導(dǎo)是作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵所在，是確保作風(fēng)建設(shè)方向不變、道路不偏、力度不減的根本保障。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿作風(fēng)建設(shè)各領(lǐng)域全過程，為作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
作風(fēng)問題根本上是黨性問題。作風(fēng)建設(shè)要以提高黨性修養(yǎng)為抓手，圍繞黨性修養(yǎng)解決作風(fēng)問題。我們黨始終堅持透過作風(fēng)看黨性，將能不能解決好作風(fēng)問題，作為衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。我們黨堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述為指引，厚植馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，堅持時刻對標(biāo)對表，以理想信念為鏡鑒，以黨章黨規(guī)為準(zhǔn)繩，不斷加強(qiáng)理論武裝、提升道德修養(yǎng)、強(qiáng)化紀(jì)律約束、改造主觀世界、去除思想雜念、抵御歪風(fēng)邪氣，始終保持共產(chǎn)黨人對黨忠誠、人民至上、實(shí)事求是、清正廉潔的政治本色。
作風(fēng)問題的核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。“為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是我們黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”[9]維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，是作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，也是作風(fēng)建設(shè)是否取得實(shí)效的根本評判標(biāo)準(zhǔn)。黨堅持將群眾路線融入作風(fēng)建設(shè)全過程，緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，始終保持對“我是誰、為了誰、依靠誰”這一問題的清醒認(rèn)識，始終把人民放在心中最高位置，站穩(wěn)人民立場，厚植為民情懷，以優(yōu)良作風(fēng)把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
常態(tài)長效，推動作風(fēng)建設(shè)制度體系不斷完善
習(xí)近平總書記指出，“制度建設(shè)要與管黨治黨需要相適應(yīng)、與黨的各項(xiàng)建設(shè)相配套，全方位織密制度的籠子。”[10]黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央持續(xù)健全加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)制度體系，新時代黨的作風(fēng)建設(shè)的制度保障不斷完善，為改善作風(fēng)建設(shè)提供關(guān)鍵保障。以中央八項(xiàng)規(guī)定為起點(diǎn)，黨持續(xù)完善各項(xiàng)配套制度，各類條例、管理規(guī)定、意見、通知相繼出臺。黨中央修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題”列入重點(diǎn)查處對象，把中央八項(xiàng)規(guī)定精神的具體要求納入到黨規(guī)黨紀(jì)的具體條文之中。[11]《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等十余項(xiàng)法規(guī)覆蓋公務(wù)出行、辦公用房、婚喪嫁娶等作風(fēng)問題易發(fā)領(lǐng)域，織密制度籠子。在中央八項(xiàng)規(guī)定精神指導(dǎo)下，各地區(qū)各部門也結(jié)合實(shí)際制定了相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建起嚴(yán)密的制度網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)建常態(tài)長效機(jī)制是作風(fēng)建設(shè)的堅強(qiáng)保障。抓好作風(fēng)建設(shè)非一日之功，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記指出，“歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，作風(fēng)問題最容易反彈，如果不緊緊抓住，一些已經(jīng)初步壓下去的問題很可能死灰復(fù)燃。”[12]關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，保持常抓的韌勁、長抓的耐心。黨堅持以改革的辦法鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，以法治思維和法治方法抓作風(fēng)建設(shè)，不斷構(gòu)建完善作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化長效化體制機(jī)制，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)中的新問題不斷調(diào)整完善，建立起嚴(yán)格、完善的作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
強(qiáng)化制度落實(shí)是推動作風(fēng)建設(shè)制度化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制度的生命力在于執(zhí)行。中央八項(xiàng)規(guī)定制定以來，黨中央率先垂范、以身作則，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)整治黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”等突出問題，為作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)打開了良好局面。黨中央創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)日常督察和專項(xiàng)檢查，以監(jiān)督傳遞壓力，用壓力不斷推動落實(shí)。黨中央持續(xù)完善制度建設(shè)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，明確“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。”[13]推動“兩個責(zé)任”一體履行，真正將制度建設(shè)責(zé)任落實(shí)到人，為作風(fēng)制度建設(shè)落地落實(shí)筑牢根基。
風(fēng)腐同查，遏制不正之風(fēng)的擴(kuò)大泛濫
不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織，是影響作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)的重要因素。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持風(fēng)腐同查同治的根本導(dǎo)向，嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，鏟除風(fēng)腐共性根源，為全面提升作風(fēng)建設(shè)治理效能奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
堅持零容忍態(tài)度，將嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍貫徹到底。黨的二十大報告指出，“堅持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。”[14]以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持對作風(fēng)問題重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、堅決遏制、絕不姑息，既對反復(fù)發(fā)作的老問題緊盯不放，又對隱形變異的新動向深挖細(xì)查，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題，以鐵的紀(jì)律狠剎歪風(fēng)邪氣，筑起了糾治作風(fēng)問題的天羅地網(wǎng)，堅決遏制風(fēng)腐問題滋生蔓延。
堅持全局觀念，多方聯(lián)動、同頻共振，形成糾治風(fēng)腐問題的強(qiáng)大合力。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨和國家事業(yè)全局，我們黨堅持從全局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)各級紀(jì)委監(jiān)委與公安、審計、稅務(wù)、市場監(jiān)管等職能部門聯(lián)動，聚焦信訪舉報、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察的正風(fēng)反腐全過程，構(gòu)建不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，形成內(nèi)外協(xié)作、上下聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作格局，為作風(fēng)建設(shè)的開展創(chuàng)造良好局面。
堅決鏟除風(fēng)腐共性根源，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)由“治標(biāo)”向“治本”的根本性轉(zhuǎn)變。很多作風(fēng)問題看似是個例，但是其背后往往掩藏著利益輸送、中飽私囊等腐敗問題，因此，要“從問題入手，抽絲剝繭，查找根源”[15]，進(jìn)而推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。我們黨堅持從個性看共性，聚焦典型案例，查找作風(fēng)問題背后可能存在的體制機(jī)制問題、制度短板、監(jiān)管漏洞，鏟除風(fēng)腐共性根源。既在“查”上動真格，又在“治”上見真章，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，鞏固風(fēng)腐同查同治的重要成果。
鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化
黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“八項(xiàng)規(guī)定是一個切入口和動員令，八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步”[16]，新征程上，我們要再接再厲，鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，推動黨的作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。
提高政治站位，把握作風(fēng)建設(shè)核心要義
當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內(nèi)外環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程上，黨中央部署開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，再次向全黨宣誓作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。全黨必須提高政治站位，深刻認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)重要地位，深切領(lǐng)會中央八項(xiàng)規(guī)定精神核心要義。
深刻領(lǐng)會作風(fēng)建設(shè)重大意義，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，推動黨的作風(fēng)建設(shè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。全體黨員干部必須充分認(rèn)識到黨的作風(fēng)問題關(guān)系黨的生死存亡、關(guān)系人心向背、關(guān)系事業(yè)成敗，要“透過作風(fēng)看黨性，在解決作風(fēng)問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題”[17]，進(jìn)而明確貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神是“兩個維護(hù)”的具體行動，以更高的政治覺悟、更嚴(yán)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)將作風(fēng)建設(shè)貫穿始終。
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，以之為實(shí)踐指導(dǎo)，在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)中深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。準(zhǔn)確領(lǐng)會中央八項(xiàng)規(guī)定精神的核心要義、實(shí)踐要求。中央八項(xiàng)規(guī)定短短600余字，內(nèi)蘊(yùn)的是黨的理想信念和價值宗旨。學(xué)習(xí)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，既要對照中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則狠抓落實(shí)，更要樹立價值宗旨、堅定理想信念。始終堅持人民至上，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良作風(fēng)贏得人民群眾的信任和支持。同時勇于自我革命，不斷進(jìn)行自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，讓優(yōu)良作風(fēng)成為常態(tài)。
聚焦質(zhì)量效果，讓學(xué)習(xí)教育入腦入心
鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，必須把握好學(xué)習(xí)教育契機(jī)，創(chuàng)新方式方法，著重提升學(xué)習(xí)教育質(zhì)量效果，讓全黨上下更加深刻地理解中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，直至形成貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的政治文化和理論自覺。
堅持原原本本學(xué)和系統(tǒng)深入學(xué)相結(jié)合，既要拓展學(xué)習(xí)廣度，也要增加教育深度。深入理解中央八項(xiàng)規(guī)定精神核心要義，總結(jié)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)，深刻把握黨的作風(fēng)行為標(biāo)準(zhǔn)。全面學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)的一系列制度規(guī)定，明確作風(fēng)紅線。結(jié)合實(shí)際情況，學(xué)習(xí)本地區(qū)本部門出臺的落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度安排，使黨員干部自覺將紀(jì)律規(guī)范轉(zhuǎn)化為對自身的嚴(yán)格要求。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)黨的作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。黨中央對開展學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了全面部署，明確了各級黨委（黨組）要對本地區(qū)本部門本單位學(xué)習(xí)教育負(fù)總責(zé)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任。各級黨組織要把學(xué)習(xí)教育納入議事日程，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，確保學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央八項(xiàng)規(guī)定精神，形成上行下效、整體推進(jìn)的良好局面。加強(qiáng)督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)習(xí)教育中的問題，確保學(xué)習(xí)教育不走過場，取得實(shí)效。
堅持一體推進(jìn)，確保作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到位
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神要做到查有力度。制度實(shí)施的關(guān)鍵在于落實(shí)，杜絕“制度執(zhí)行不嚴(yán)”“很多制度只是擺設(shè)”的情況。一體推進(jìn)學(xué)查改，在全面深入的工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題，在集中整治的切實(shí)行動中解決問題，在體制機(jī)制的強(qiáng)化中持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保黨的作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到位。必須以中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)對照，從嚴(yán)檢視問題。主動查擺問題，發(fā)揚(yáng)批評和自我批評作風(fēng)，從日常工作中發(fā)現(xiàn)問題，從行為中分析問題，深刻剖析作風(fēng)問題根源。還要充分運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究、信訪反映等途徑，拓展監(jiān)督資源，全面發(fā)現(xiàn)問題，確保查無死角。
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神要做到改有成效。各級黨組織應(yīng)當(dāng)以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)開展集中整治，聚焦《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》提出的11個方面突出問題、兩張清單，制定整改措施，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題。堅決做到立查立改、即知即改，在切實(shí)有效地整治改造中糾治“四風(fēng)”問題，全面樹立黨的優(yōu)良作風(fēng)，將貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)到工作的各方面各環(huán)節(jié)。做到“開門”整治改造，接受群眾監(jiān)督，讓人民群眾切實(shí)感受到作風(fēng)建設(shè)成果。
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神要做到鍥而不舍。習(xí)近平總書記指出，“作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。”[18]既要完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)法律法規(guī)和制度規(guī)定，也要強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩的剛性約束力。要將中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹到制度制定中，進(jìn)一步扎緊制度“籠子”，讓作風(fēng)問題無所遁形。增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，確保制度執(zhí)行不打折扣、不搞變通。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大通報曝光力度，強(qiáng)化警示震懾。通過強(qiáng)有力的制度網(wǎng)絡(luò)和常抓不懈的制度執(zhí)行，推動中央八項(xiàng)規(guī)定精神從制度約束轉(zhuǎn)化為常態(tài)自覺，內(nèi)化為價值追求，標(biāo)本兼治推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。
【本文作者為中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院、紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授；本文系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心重大項(xiàng)目“習(xí)近平文化思想的科學(xué)體系和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)研究”（項(xiàng)目編號：24LLMLA018）階段性成果】
注釋略
責(zé)編：吳 瑩／美編：王嘉騏