內(nèi)蒙古自治區(qū)烏拉特后旗人民法院牧區(qū)人民法庭，位于烏拉特后旗潮格溫都爾鎮(zhèn)，轄區(qū)面積20407平方公里，邊境線長近195公里，是典型的少數(shù)民族地區(qū)法庭。
全國模范法官、牧區(qū)法庭庭長巴音那木拉，考慮到轄區(qū)區(qū)域特點和審判工作現(xiàn)狀，總結(jié)多年的調(diào)解工作經(jīng)驗，巧用牧區(qū)各族群眾飲用奶茶的民族習(xí)俗融入調(diào)解工作，獨創(chuàng)“三杯茶”調(diào)解法，即喝一杯“暖心茶”，舒緩雙方對立情緒，營造輕松氛圍。敬一杯“交心茶”，引導(dǎo)雙方在茶敘中平等對話，在交流中搭建解決問題的橋梁。碰一杯“定心茶”，推動雙方當(dāng)事人解開心結(jié)、握手言和。“三杯茶”調(diào)解法，以柔性的調(diào)解方式化解矛盾糾紛，實現(xiàn)矛盾糾紛實質(zhì)性化解，為群眾提供良好的司法服務(wù)，獲得了各族群眾的好評。
牧區(qū)法庭法官在“牧人茶室”里進行調(diào)解。
溫情調(diào)解，幫助老友解開心結(jié)
“在‘牧人茶室’里邊喝茶邊調(diào)解，真有一種以前和朋友在家聊天的感覺，心情也平靜了很多。”牧民布某某說。
老牧民孟某某與布某某是相識多年的老友，幾年前，布某某受雇開始為孟某某飼養(yǎng)駱駝，然而未到期限便以看病為由提前離開。后來雙方因工錢及丟失駱駝的賠償款、預(yù)支的錢款等問題，鬧得不可開交，互不相讓。
為緩和矛盾，案件承辦法官邀請雙方到牧區(qū)法庭的“牧人茶室”進行調(diào)解。“牧人茶室”的布置，就是按照少數(shù)民族群眾的習(xí)俗來安排的。踏入茶室，茶香悠悠，熟悉的環(huán)境，讓雙方情緒都有所緩和，承辦法官依照蒙古族傳統(tǒng)習(xí)俗，親自為雙方沏上熱騰騰的奶茶。
隨后，在品茶的氛圍中，法官耐心傾聽雙方訴求，一邊和風(fēng)細雨地引導(dǎo)雙方換位思考，回憶在草原上一同放牧、一起對抗風(fēng)雨的日子，讓彼此內(nèi)心深處那份久違的友誼慢慢復(fù)蘇，一邊嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貫殡p方剖析案件背后的法律關(guān)系，以及一旦走上訴訟道路可能產(chǎn)生的利弊得失，促使雙方認(rèn)真審視自己的處境。經(jīng)過法官耐心細致地調(diào)解，雙方最終放下執(zhí)念，握手言和。
從剛進茶室時的針鋒相對、劍拔弩張，到后來雙方心平氣和地坐下來溝通，直至矛盾糾紛的成功化解，與“牧人茶室”和“三杯茶”調(diào)解法的溫情化解密不可分。
聯(lián)動調(diào)解，化解鄰里土地糾紛
牧區(qū)法庭，日常審理的大多是離婚糾紛、鄰里矛盾、民間借貸、草牧場糾紛等民事案件。辦好這類案件，除了重事實、重法律，有時還要考慮當(dāng)事人的親情、感情，在辦理好案件的同時，維系當(dāng)事人之間的和諧關(guān)系，才能更好地實現(xiàn)案結(jié)事了人和。
2023年，家住在獲各琦蘇木的巴某和朝某，因糾纏多年的草場界限糾紛找到了牧區(qū)法庭。巴某和朝某兩家是鄰居，多年前關(guān)系十分融洽，在二輪土地承包后，巴某日常放牧、外出需要經(jīng)過朝某的草場。剛開始并沒有什么問題，后來隨著放牧規(guī)模的擴大，朝某出于保護自家草場和放牧權(quán)益的考慮，不同意巴某通行。巴某提出用自家相應(yīng)面積的草場置換一條新路，然而雙方在置換條件、通行方式等方面始終未能達成共識。承辦法官把兩家當(dāng)事人叫到一起調(diào)解時，雙方情緒都很激動，吵得不可開交，因為通行和草場保護的問題互不相讓。
承辦法官在充分了解案情后，認(rèn)真審查相關(guān)證據(jù)，考慮到雙方雖矛盾重重，但作為鄰居已和睦相處了幾十年。單純地以調(diào)查到的土地界限為依據(jù)判處案件，雖從法律的角度看并無不妥，但是不利于問題的徹底解決，還可能導(dǎo)致矛盾激化。從情理法兼顧的角度，法官決定邀請雙方當(dāng)事人到“牧人茶室”調(diào)解。
“以前，你們兩家人是不是也經(jīng)常像今天這樣串門、喝茶、聊天呢？”調(diào)解開始時，承辦法官開玩笑似的一句話，讓雙方開始沉默。家住牧區(qū)，有時候近鄰確實比遠親更熟悉，過去他們兩家人也是經(jīng)常來往，只是因為土地糾紛問題，好久沒有坐到一起了。
調(diào)解過程中，承辦法官曉之以情，動之以理，解釋相關(guān)法律的同時，勸說雙方要珍惜這份來之不易的鄰里關(guān)系。法官又邀請了蘇木鎮(zhèn)政府、司法所、草原監(jiān)管部門的工作人員一起來想辦法。在多方共同努力下，雙方當(dāng)事人最終達成調(diào)解協(xié)議，通過用部分草場置換的方式，明確了雙方的草場界限。這樣一來，解決了雙方土地糾紛的同時，也避免了老阿媽的潛在損失，雙方這份幾十年的鄰里關(guān)系也得以維護。
情理法兼顧，修復(fù)家庭親情關(guān)系
2024年1月，一位80多歲的老人由其小女兒攙扶著走進了牧區(qū)法庭。老人身患阿爾茨海默病，長年離不開人照顧。老人的六個子女因老人的贍養(yǎng)問題矛盾重重，最后小女兒將老人接到牧區(qū)家中贍養(yǎng)，但老人其他子女不同意支付贍養(yǎng)費，小女兒無奈帶著老母親來到法庭尋求幫助。
了解到案件的來龍去脈后，承辦法官意識到該案涉及家庭矛盾和親情關(guān)系，宜調(diào)不宜判，本著“調(diào)解一個案件、維系一個家庭”的原則，為盡早解決老人的生活問題，同時維系好當(dāng)事人兄弟姐妹間的手足親情，承辦法官向老人的小女兒要了老人所有子女的聯(lián)系電話和住址，多次電話聯(lián)系溝通，并前往老人子女們家中做他們思想工作。經(jīng)過努力，老人的幾個子女同意進行調(diào)解。
調(diào)解工作在牧區(qū)法庭的“牧人茶室”進行，經(jīng)過法官的勸說，好久不聯(lián)系的兄弟姐妹六人，又像他們小時候一樣跟母親圍坐在茶桌前喝起了奶茶。調(diào)解過程中，法官從“情、理、法”三方面對老人的幾個子女進行勸解，指出老人養(yǎng)育子女成人非常不易，從感情上來講，兒女應(yīng)讓老人老有所依、老有所養(yǎng)，盡其所能孝敬老人、善待老人；從法理上來說，子女對父母有法定的贍養(yǎng)義務(wù)，不能找各種理由逃避贍養(yǎng)義務(wù)。最終在法官的耐心調(diào)解下，老人的子女們簽訂了贍養(yǎng)協(xié)議，老人由小女兒繼續(xù)贍養(yǎng)，其余子女支付贍養(yǎng)費，同時也要經(jīng)常來看望老人。曾經(jīng)破碎的家庭親情關(guān)系在牧區(qū)法庭法官的努力下得以修復(fù)，老人的贍養(yǎng)問題得以圓滿解決。
牧區(qū)法庭平時審理的案件大多是家長里短的小案子，但如何在兼顧法理的同時，最大限度地化解矛盾糾紛，讓當(dāng)事人感受到司法溫度，實現(xiàn)“三個效果”的有機統(tǒng)一，一直都是牧區(qū)法庭法官們執(zhí)著的追求。近年來，牧區(qū)法庭的法官們運用“三杯茶”調(diào)解法，通過將奶茶文化習(xí)俗與矛盾糾紛調(diào)處緊密結(jié)合，讓基層法庭成為了矛盾糾紛的“終結(jié)地”，此舉也是新時代“楓橋經(jīng)驗”中“非訴解紛”現(xiàn)代司法理念的生動體現(xiàn)。截至目前，牧區(qū)法庭累計化解各類矛盾糾紛380起，成功率達95%。牧區(qū)法庭歷年審理的各類案件中，約90%的案件以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案。
（李印 文/圖）
