近日，中央城市工作會(huì)議在京舉行。會(huì)議指出，我國(guó)城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。城市的高度丈量著文明的進(jìn)度，城市的溫度則定義著人性的尺度。

從“造城”到“營(yíng)城”，校準(zhǔn)城市發(fā)展的價(jià)值坐標(biāo)。傳統(tǒng)的城市發(fā)展往往將高樓大廈視為繁榮圖騰、把GDP增速當(dāng)作唯一標(biāo)尺，這是對(duì)城市內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的誤解。城市絕非冰冷的機(jī)器，而是承載著老百姓生活記憶的有機(jī)整體；城市的發(fā)展也絕不能照搬照抄，而應(yīng)當(dāng)探索宜居宜業(yè)的發(fā)展路徑。新時(shí)代的城市發(fā)展，需要校準(zhǔn)以人民為中心的發(fā)展思想的價(jià)值坐標(biāo)，以“留白”的智慧替代“填滿”的刻意，以“精雕細(xì)琢”的經(jīng)營(yíng)覆蓋“攤大餅”式的擴(kuò)建。當(dāng)規(guī)劃者的目光從鋼筋水泥的無(wú)限延伸轉(zhuǎn)向街角花園的盎然綠意，當(dāng)建設(shè)者的腳步從灰土揚(yáng)塵的建筑工地邁向休閑愜意的公共場(chǎng)地，城市才能瞄準(zhǔn)“詩(shī)意棲居”的發(fā)展路徑，真正完成從“生產(chǎn)容器”到“生活空間”的蝶變。

從“破舊”到“立新”，探尋城市更新的深層密碼。城市更新并非簡(jiǎn)單地推倒重建，而是對(duì)歷史文脈的溫情守護(hù)。老街區(qū)、老巷子、老建筑、老物件，充滿著平凡生活的煙火氣和人情味，蘊(yùn)含著一座城市的“老底子”情懷，是鐫刻城市記憶的活態(tài)檔案。城市更新需要守正創(chuàng)新，既要留住“看得見(jiàn)的歷史”，又要?jiǎng)?chuàng)造“摸得著的未來(lái)”，根本在于平衡好“破舊”與“立新”之間的辯證關(guān)系：讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。在改造老城、開(kāi)發(fā)新城的過(guò)程中，對(duì)于城市文化遺產(chǎn)采用“守住真貌”而非“重建原貌”的保護(hù)思路，引入文化展館、非遺工坊、歷史街區(qū)等新興業(yè)態(tài)，用歷史肌理的有機(jī)延續(xù)替代空間形態(tài)的粗暴切割，留下一塊傳統(tǒng)文明成果與當(dāng)代更新成就之間交流對(duì)話的“跨時(shí)空?qǐng)鲇?rdquo;。

從“管理”到“共治”，簽訂城市治理的文明契約。城市治理的溫度，最終要落腳在對(duì)“人”這一主體的尊重上。那些被邊緣化的流動(dòng)攤販、被遺忘的空巢老人、被忽視的個(gè)體商戶，都是彰顯城市文明不可或缺的生動(dòng)注腳。新時(shí)代的城市治理，需要超越“管理”與“被管理”的簡(jiǎn)單互動(dòng)，構(gòu)建從“單項(xiàng)管理”到“共同治理”的和合關(guān)系，讓每一位市民都積極參與進(jìn)來(lái)，同每一位城市主人簽訂社會(huì)共治的文明契約，用精細(xì)化治理打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。在社會(huì)共治的契約架構(gòu)下，深化自治強(qiáng)基、法治保障、德治教化，挖掘科技賦能城市治理的智治支撐，構(gòu)建現(xiàn)代化、數(shù)字化、智慧化“城市大腦”，讓每一項(xiàng)民生需求在共同關(guān)注中得到滿足，讓每一份城市文明在共同傳承中實(shí)現(xiàn)新生。

站在新的歷史方位上，城市治理現(xiàn)代化要堅(jiān)持牢固樹(shù)立“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，一面破解“千城一面”的同質(zhì)化困局，一面應(yīng)對(duì)“未備先老”的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，讓城市成為人民群眾過(guò)上美好生活的堅(jiān)實(shí)依托。

（浙江省寧波市奉化區(qū)西塢街道 黃加杰）