村社“兩委”換屆工作不是簡單的“交班接力”，而是基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“壓力測試”。唯有把“嚴(yán)”的基調(diào)貫穿始終，才能真正讓村社選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、夯實(shí)共同富裕底盤注入強(qiáng)勁動能。

嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣，把紀(jì)律規(guī)矩講到心坎上。換屆風(fēng)氣是政治生態(tài)的“晴雨表”，風(fēng)不清則氣不正，氣不正則事難成。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，結(jié)合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，把“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”等納入紀(jì)律教育必修課，分層分類制作口袋書、圖解、微視頻，讓紀(jì)律要求從“紙面”落到“指尖”、走進(jìn)“心尖”。要用好“以案說紀(jì)”利器，對近年來查處的拉票賄選、宗族干預(yù)等典型案例進(jìn)行再剖析、再通報，讓“前車之鑒”成為“后事之師”。要創(chuàng)新載體、拓寬陣地，把紀(jì)律宣講搬到村禮堂、上到微信群，面對面聽訴求、點(diǎn)對點(diǎn)講政策，既解開群眾“思想疙瘩”，又打消干部“觀望心態(tài)”，真正使換屆紀(jì)律人人知曉、入腦入心。

嚴(yán)格程序規(guī)范，把制度籠子扎到關(guān)鍵處。換屆政策性、程序性強(qiáng)，任何一個環(huán)節(jié)掉鏈子，都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。必須堅持一步不少、一步不亂，把“規(guī)定動作”做到位，把“自選動作”做扎實(shí)。要細(xì)化“流程圖”，對照省市換屆手冊，繪制“時間表、任務(wù)書、路線圖”，對選民登記、資格聯(lián)審、投票選舉等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，確保法定程序不變通、必經(jīng)步驟不減少。要擰緊“責(zé)任鏈”，壓實(shí)“縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)級主責(zé)、村級主體”三級責(zé)任制，組織部、社工部、民政局等職能部門分兵把口、同題共答，出現(xiàn)程序瑕疵倒查責(zé)任，絕不讓“下不為例”成為“慣例”。要做優(yōu)“樣板間”，堅持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，優(yōu)先選擇一批村情穩(wěn)定、基礎(chǔ)較好的村社開展實(shí)戰(zhàn)練兵，同步梳理問題清單、制度清單，形成可復(fù)制、可推廣的“經(jīng)驗(yàn)包”，為面上鋪開提供“參考答案”。

嚴(yán)織防控網(wǎng)絡(luò)，把風(fēng)險隱患消在萌芽時。換屆是各種矛盾的集中爆發(fā)期，必須把“探頭”架到最前沿、把“防火墻”筑到第一線。要堅持問題導(dǎo)向、靶向施策，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對轄區(qū)內(nèi)所有村社進(jìn)行“逐村畫像”，重點(diǎn)排查宗族宗教、工程項目、債權(quán)債務(wù)等風(fēng)險點(diǎn)，分級分類建立“紅黃藍(lán)”風(fēng)險臺賬，做到“一村一策一預(yù)案”，確保隱患不消除、預(yù)案不銷號。要織密立體監(jiān)督網(wǎng)，既要讓各級紀(jì)檢監(jiān)察、村務(wù)監(jiān)督委員會全程參與監(jiān)督，確保換屆開展到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，也要廣泛發(fā)動“兩代表一委員”、老黨員、新鄉(xiāng)賢參與到監(jiān)督過程中來，發(fā)揮好群眾監(jiān)督的重要作用。對涉及換屆的信訪舉報，開通“綠色通道”，實(shí)行“一日一研判、一周一通報”，對查實(shí)的問題從嚴(yán)從快處理，對誣告陷害的堅決澄清正名，確保換屆過程風(fēng)平浪靜、結(jié)果水到渠成。（浙江省寧波市奉化區(qū)委組織部 宋惠茂）