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書名：新時代中國行政體制改革的動力機(jī)制建構(gòu)及優(yōu)化路徑研究

作者：劉華

出版社：人民日報出版社

ISBN：978-7-5115-8685-8

出版時間：2025年4月

定價：78元

作者簡介

劉華，法學(xué)博士，《揚州大學(xué)學(xué)報》（人文社會科學(xué)版）常務(wù)副主編，揚州大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士研究生導(dǎo)師，江蘇省“紫金文化人才培養(yǎng)工程”社科英才，江蘇省政治學(xué)會常務(wù)理事，江蘇省大學(xué)生思想政治教育導(dǎo)師。曾先后赴美國北佛羅里達(dá)大學(xué)、英國曼徹斯特城市大學(xué)訪學(xué)交流。

主要從事馬克思主義理論與思想政治教育、馬克思主義與當(dāng)代中國等領(lǐng)域的教學(xué)和研究。近些年來，主持國家社科基金項目2項，省部級項目10多項，出版專著2部，參與編著4部。先后在《武漢大學(xué)學(xué)報》（哲社版）、《江海學(xué)刊》《江蘇社會科學(xué)》《學(xué)?！贰睹珴蓶|鄧小平理論研究》《思想戰(zhàn)線》等雜志發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇。

曾獲江蘇省教育工作先進(jìn)個人（優(yōu)秀共產(chǎn)黨員）、江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程獎優(yōu)秀成果獎一等獎、江蘇省社科學(xué)術(shù)大會優(yōu)秀論文一等獎、江蘇省高校第八屆哲學(xué)社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果獎二等獎、揚州大學(xué)教學(xué)成果獎一等獎等獎項及榮譽(yù)稱號。

內(nèi)容梗概

《新時代中國行政體制改革的動力機(jī)制建構(gòu)及化路徑研究》是作者主持的國家社科基金一般項目“新時代中國行政體制改革動力機(jī)制的建構(gòu)及優(yōu)化路徑研究”（項目批準(zhǔn)號：18BKS095）的結(jié)項成果,經(jīng)全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室審定，考核結(jié)果為優(yōu)秀。由國家一級出版社“人民日報出版社”出版，全書共分為六章內(nèi)容，總字?jǐn)?shù)達(dá)31萬字。

新時代中國行政體制改革保持正確方向和可持續(xù)性，離不開以“改革內(nèi)外動力的生成、表達(dá)、轉(zhuǎn)化”為核心內(nèi)容的動力機(jī)制的完善與優(yōu)化。新時代持續(xù)深化行政體制改革，除了要以堅持和完善中國特色社會主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系作為基本遵循外，還需認(rèn)真考量的一個基本問題就是在努力克服制約改革的體制機(jī)制弊端的同時，努力尋求改革的動力支持，并將動力有效地轉(zhuǎn)化為改革意志和自覺行動，從而更好地去破解改革開放以來歷次行政體制改革遺留下來的行政體制機(jī)制弊端，并尋求重要領(lǐng)域和關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)的改革突破，為以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程奠定堅實的行政體制基礎(chǔ)。

本專著在進(jìn)行行政體制改革動力理論綜述與國際鏡鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合改革開放以來我國行政體制改革的實踐歷程，遵循行政系統(tǒng)演化的理論分析框架，勾勒出我國行政體制改革動力機(jī)制的特征及當(dāng)下深化改革面臨的動力困境，較為全面展示改革開放以來中國行政體制改革動力機(jī)制演進(jìn)的歷史邏輯與現(xiàn)實動因。以回應(yīng)新時代我國行政體制改革的目標(biāo)要求及動力困境為價值取向，基于當(dāng)前改革發(fā)展所處內(nèi)外環(huán)境的變遷，闡釋新時代行政體制改革動力機(jī)制的主要構(gòu)成，并根據(jù)動力反應(yīng)機(jī)制的特點和動力轉(zhuǎn)化保障系統(tǒng)涉及的因素，探析推進(jìn)動力機(jī)制功能優(yōu)化的實踐路徑。

小編薦語

該著作按照理論梳理評價、國際比較借鑒、歷史演進(jìn)考察、現(xiàn)實維度探析、反思建構(gòu)的研究脈絡(luò)，對構(gòu)建基于中國特色社會主義的行政體制改革動力機(jī)制理論進(jìn)行了有益探索，為破解改革開放以來歷次行政體制改革遺留下來的體制機(jī)制難題、尋求重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破提供了難能可貴的思想資源。本書的出版面世是作者長期以來對行政體制改革問題進(jìn)行深度思考、辛勤耕耘的結(jié)果，書中的思想和觀點具有一定的原創(chuàng)性和開拓性，是全面探索新時代行政體制改革動力問題的一次成功嘗試，值得我們學(xué)習(xí)和關(guān)注。

——摘自國家“萬人計劃”哲學(xué)社會科學(xué)家領(lǐng)軍人才、江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組成員、副主席，南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師張振為本書所著的《書評》

以嶄新視角研究新時代中國行政體制改革的力作

——評劉華教授《新時代中國行政體制改革的動力機(jī)制建構(gòu)及優(yōu)化路徑研究》

作者：國家重大人才計劃哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才，南京師范大學(xué)人文社科院院長，公共管理學(xué)院教授 張振

新時代中國行政體制改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的制度保障。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。在以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)與民族復(fù)興的新發(fā)展階段，沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬、破除體制機(jī)制弊端仍然是未來行政體制改革的重要任務(wù)，其根本目標(biāo)是為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全體人民共同富裕及人的全面發(fā)展提供有力的體制保證。新時代新征程在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)行政體制改革，既要遵循構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系這一基本目標(biāo)，也要突出關(guān)注推動行政體制改革的內(nèi)外動力問題，只有匯聚起推動行政體制改革的內(nèi)外動力并使之有效轉(zhuǎn)化為政府的改革意志和自覺行動，才能確保行政體制改革的正確方向與可持續(xù)性。因此，行政體制改革的動力機(jī)制理應(yīng)成為新時代新征程中國特色社會主義行政體制構(gòu)建的一個重大的理論問題。

近期認(rèn)真閱讀了揚州大學(xué)劉華教授獨著的《新時代中國行政體制改革的動力機(jī)制建構(gòu)及優(yōu)化路徑研究》（人民日報出版社2025年出版）一書，作者長期深耕于當(dāng)代中國政府與政治研究領(lǐng)域，十年一劍，著作是他主持的國家社科基金項目研究成果，是一部深入剖析新時代行政體制改革動力問題的學(xué)術(shù)力作，為學(xué)界同行研究觀察中國行政體制改革提供了一個獨特視角。通觀全書，深感這是一部從動力機(jī)制視角研究新時代中國行政體制改革的學(xué)術(shù)創(chuàng)新力作。

第一，選題新穎、視角獨特。行政體制改革是行政學(xué)研究不言而喻的核心領(lǐng)域，而動力問題又是行政體制改革研究中的關(guān)鍵內(nèi)容。但是，有關(guān)行政體制改革動力的研究長期以來被學(xué)術(shù)界忽視了，這方面的研究成果在數(shù)量方面屈指可數(shù)、在質(zhì)量方面乏善可陳，系統(tǒng)討論動力問題的文章、著作等寥寥無幾。作者獨具慧眼，選取動力維度這樣一個至關(guān)重要卻極其容易被忽略的變量作為切入口，管窺新時代行政體制改革的進(jìn)程和實效。從這個角度而言，本書既有拾遺補(bǔ)缺之效，又有拋磚引玉之功。該著作不僅對學(xué)術(shù)界已有的、有限的成果進(jìn)行整合，而且更進(jìn)一步地構(gòu)建出新時代行政體制改革動力的分析框架，使研究日臻完善。

第二，內(nèi)容豐富，特色鮮明。全書30余萬字，內(nèi)容豐富，特色鮮明，作者創(chuàng)新性地提出諸多有見地的觀點。其一，以構(gòu)建中國特色行政體制改革動力機(jī)制為目標(biāo)，從理論基礎(chǔ)、國際比較、歷史考察、現(xiàn)實分析、理論建構(gòu)及實踐優(yōu)化等層面，較為系統(tǒng)地研究了新時代我國行政體制改革動力機(jī)制建構(gòu)的理論與實踐問題，一定意義上，這是對我國行政體制改革研究領(lǐng)域中行政體制改革動力學(xué)碎片化與分散化研究的系統(tǒng)性重塑的探索；其二，關(guān)于行政體制改革動力學(xué)的理論演化及實踐發(fā)展的國際比較分析，盡管是一個較為初步的探討，但對于客觀認(rèn)識行政體制改革動力的來源及其如何有效轉(zhuǎn)化為改革行動與改革意志，提供了寬廣的參照視域，為觀察與思考中國特色行政體制改革動力問題提供了理性借鑒與參考；其三，關(guān)于改革開放以來我國行政體制改革動力機(jī)制演進(jìn)的歷史考察、當(dāng)前行政體制改革的目標(biāo)與動力困境的分析，較為深入地闡釋了市場化改革以來我國行政體制改革動力機(jī)制的特征及存在的問題，既梳理了行政體制改革的歷程，又透視了其背后的動力及相關(guān)的制度變革問題；其四，從動力結(jié)構(gòu)、動力轉(zhuǎn)化機(jī)制及動力轉(zhuǎn)化機(jī)制的支撐系統(tǒng)三個層面展開而構(gòu)建的新時代中國行政體制改革的動力機(jī)制的研究，以及新時代中國行政體制體制改革動力模式轉(zhuǎn)換及動力機(jī)制的優(yōu)化路徑的理論思考與實踐關(guān)照，有力地推動了中行政體制改革動力學(xué)的中國特色的開拓。

第三，問題導(dǎo)向，方法得當(dāng)。全書以馬克思主義理論為基礎(chǔ)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，綜合運用組織行為學(xué)、行政生態(tài)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論和方法，透視新時代行政體制改革動力機(jī)制的理論和實踐問題。這鮮明體現(xiàn)出作者以理論關(guān)照現(xiàn)實、以現(xiàn)實完善理論的務(wù)實態(tài)度，也使得著作本身在內(nèi)容上能回應(yīng)現(xiàn)實、在理論上能自圓其說、在邏輯上能高度自洽，呈現(xiàn)出理論性、時代性、本土化和實踐性有機(jī)統(tǒng)一的特質(zhì)。

新時代新征程，從更高歷史起點謀劃和推進(jìn)行政體制改革，有必要從理論和實踐兩個層面關(guān)注行政體制改革的動力及動力機(jī)制問題，這是保證行政體制改革堅持中國特色社會主義方向、更好適應(yīng)新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的前置條件。而本書按照理論梳理評價、國際比較借鑒、歷史演進(jìn)考察、現(xiàn)實維度探析、反思建構(gòu)的研究脈絡(luò)，對構(gòu)建基于中國特色社會主義的行政體制改革動力機(jī)制理論進(jìn)行了有益探索，為破解改革開放以來歷次行政體制改革遺留下來的體制機(jī)制難題、尋求重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破提供了難能可貴的思想資源。本書的出版面世是作者長期以來對行政體制改革問題進(jìn)行深度思考、辛勤耕耘的結(jié)果，書中的思想和觀點具有一定的原創(chuàng)性和開拓性，是全面探索新時代行政體制改革動力問題的一次成功嘗試，值得學(xué)界同行學(xué)習(xí)和關(guān)注。