【摘要】順應(yīng)全球人口老齡化趨勢(shì)，中國(guó)應(yīng)抓住新一輪全球科技革命的歷史性機(jī)遇，著力推動(dòng)老齡科技創(chuàng)新的政策范式轉(zhuǎn)變，從數(shù)字新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用拓展、人力資本開發(fā)等多維度構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，完善老齡科技創(chuàng)新的制度體系，優(yōu)化老齡科技創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、應(yīng)用場(chǎng)景為支撐、人才為根本、社會(huì)廣泛參與的開放創(chuàng)新格局。

【關(guān)鍵詞】老齡科技 制約因素 驅(qū)動(dòng)機(jī)制 路徑優(yōu)化

【中圖分類號(hào)】C913.6

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

老齡科技，是指通過科技手段改善老年人生活質(zhì)量、服務(wù)老齡社會(huì)治理的一個(gè)綜合性、跨學(xué)科領(lǐng)域。2019年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》，提出“把技術(shù)創(chuàng)新作為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的第一動(dòng)力和戰(zhàn)略支撐，全面提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系智能化水平”①，中國(guó)老齡科技領(lǐng)域的發(fā)展迎來全新局面。2024年12月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》明確了老齡科技創(chuàng)新的目標(biāo)導(dǎo)向和重點(diǎn)領(lǐng)域。②2025年10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制”，對(duì)“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作出全面部署。③順應(yīng)全球人口老齡化的發(fā)展趨勢(shì)，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命所創(chuàng)造的新機(jī)遇，加快形成原始創(chuàng)新所催生的新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能，既是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要工作，也是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。充分激活老齡社會(huì)科技創(chuàng)新的新動(dòng)能和新增長(zhǎng)點(diǎn)，才能積極推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前老齡科技創(chuàng)新與發(fā)展的制約因素

在我國(guó)，養(yǎng)老服務(wù)一直被視為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)，對(duì)老年人的刻板印象、一些老年人面臨的數(shù)字鴻溝等，導(dǎo)致政府和企業(yè)、社會(huì)民眾對(duì)科技在養(yǎng)老服務(wù)中的作用認(rèn)識(shí)不足、投入積極性不高；涉老科技領(lǐng)域面臨著資源相對(duì)分散、體系化研發(fā)設(shè)計(jì)能力和產(chǎn)業(yè)協(xié)同有待加強(qiáng)、規(guī)模效應(yīng)尚未完全形成等挑戰(zhàn)；有的老齡科技新品和服務(wù)，由于價(jià)格高、普適性不足和用戶體驗(yàn)感差，難以形成廣泛應(yīng)用；一些養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員年齡偏大、技術(shù)素養(yǎng)有待提升，一定程度上限制新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。新型技術(shù)、智能化技術(shù)等在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的滲透率較低。區(qū)別于市場(chǎng)化的一般性商品，老齡用品和服務(wù)既有商品屬性，又有顯著的社會(huì)福利屬性。老齡用品和服務(wù)達(dá)成交易過程具有一定特殊性，政府行為、消費(fèi)者行為、廠商行為、老齡科技創(chuàng)新等區(qū)別于其他行業(yè)，在需求預(yù)測(cè)、產(chǎn)品研發(fā)、中期試驗(yàn)、市場(chǎng)推廣、交易達(dá)成、反饋改進(jìn)等環(huán)節(jié)更具有復(fù)雜性。

老齡用品技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)推廣受到多方面制約。受個(gè)體年齡、健康狀況、知識(shí)水平、經(jīng)濟(jì)條件、生活偏好等各方面的影響，特別是在積極老齡觀、健康老齡化理念影響下，老年人的需求日益多樣化。若仍簡(jiǎn)單按年齡劃分老齡產(chǎn)品市場(chǎng)，所推出的產(chǎn)品可能難以獲得認(rèn)同。市場(chǎng)因而細(xì)分零散，難以形成規(guī)模效應(yīng)，最終推高研發(fā)與生產(chǎn)成本，造成產(chǎn)品價(jià)格居高不下。老年用品并不一定由老年人買單，可能由政府購(gòu)買、慈善捐助、親屬子女購(gòu)買等，且存在保險(xiǎn)支付、個(gè)人支付等多種方式，也存在政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)定價(jià)等機(jī)制，不同的支付主體、支付方式和定價(jià)方式，體現(xiàn)的是養(yǎng)老服務(wù)中個(gè)體、集體與國(guó)家的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。如果老齡科技新品和服務(wù)對(duì)政府補(bǔ)貼依賴程度高，就難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。對(duì)一些老齡科技企業(yè)而言，研發(fā)成本高、市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形門檻多、獲客成本高，會(huì)降低企業(yè)在新品開發(fā)和技術(shù)迭代方面的投入積極性。例如，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，關(guān)鍵在于發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的橋梁作用，破解“入門難”信任問題，進(jìn)而整合分散資源，提升服務(wù)整體效能。

一些老年人在智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的運(yùn)用上面臨數(shù)字鴻溝。從需求側(cè)看，部分老年人的需求表達(dá)具有一定的被動(dòng)性，借助互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)主動(dòng)發(fā)聲的老年人比例較小。數(shù)字素養(yǎng)和自我表達(dá)意愿較高的老年人，更有可能通過智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)對(duì)服務(wù)需求進(jìn)行反饋和建議?？傮w而言，數(shù)字素養(yǎng)受到老年人文化水平的影響。此外，主觀上的技術(shù)恐懼，也會(huì)加重老年人需求表達(dá)的被動(dòng)性，如因產(chǎn)品操作流程和使用方法過于繁雜，而“感覺操作麻煩”“擔(dān)心安全性不能保證”等。從供給側(cè)看，數(shù)字鴻溝阻礙老齡產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和服務(wù)供給，而缺乏反饋渠道，則使產(chǎn)品開發(fā)方無法及時(shí)了解老年用戶對(duì)相關(guān)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的使用感受、意見與建議。同時(shí)，相對(duì)于其他年齡群體，老年人個(gè)體隱私更容易被盜用、安全更容易受到影響，維權(quán)也更難。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2022年養(yǎng)老消費(fèi)調(diào)查項(xiàng)目研究報(bào)告》顯示，近四成受訪者注重隱私，不愿子女安裝監(jiān)控。④老齡科技的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要解決個(gè)人信息安全保護(hù)受限、人工智能技術(shù)安全失控、人機(jī)交互倫理責(zé)任不明，以及服務(wù)對(duì)象的公平受益失衡等問題。

老齡科技創(chuàng)新面臨需求預(yù)測(cè)難、產(chǎn)品檢測(cè)和推廣應(yīng)用成本高等問題。一項(xiàng)技術(shù)如果缺乏大規(guī)模的市場(chǎng)應(yīng)用，就很難降低技術(shù)開發(fā)的沉沒成本，難以走出實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。在研發(fā)初期，由于老年人需求的多樣性，以及缺乏有效的需求發(fā)現(xiàn)機(jī)制，有的產(chǎn)品在市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、策劃設(shè)計(jì)階段就可能與實(shí)際需求錯(cuò)位。在新品測(cè)試階段，由于樣本量不夠多，產(chǎn)品的普適性、適老化和用戶體驗(yàn)不佳，而找到有效的市場(chǎng)、足夠多的試用樣本，往往超過單一企業(yè)的能力；即便是在數(shù)據(jù)和樣本量足夠多的情況下，如果大數(shù)據(jù)庫、算力、算法等基礎(chǔ)支撐水平無法滿足海量數(shù)據(jù)處理的需要，整個(gè)流程的測(cè)試、評(píng)估、驗(yàn)收、反饋與改進(jìn)環(huán)節(jié)，就難以形成有機(jī)銜接和閉環(huán)。在市場(chǎng)推廣階段，一些老年使用者和養(yǎng)老護(hù)理員的技術(shù)素養(yǎng)不足，會(huì)加大應(yīng)用推廣難度和宣傳培訓(xùn)成本。

老齡科技創(chuàng)新的細(xì)分產(chǎn)品門類多、鏈條長(zhǎng)，跨學(xué)科、多學(xué)科特征明顯。例如，《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄（2020年版）》公布的產(chǎn)品類型共118款，涉及手環(huán)、腰帶及胸帶類設(shè)備、服飾內(nèi)置類設(shè)備、心電監(jiān)測(cè)類設(shè)備、基層診療隨訪設(shè)備、智能康復(fù)設(shè)備、智能養(yǎng)老照護(hù)設(shè)備、護(hù)理機(jī)器人等⑤，覆蓋老年人物質(zhì)和精神文化生活的各種場(chǎng)景，這就對(duì)科技創(chuàng)新的多樣性、差異化和社會(huì)化分工協(xié)作提出更高要求。涉老基礎(chǔ)技術(shù)大多不在養(yǎng)老領(lǐng)域，老齡科技革命性的創(chuàng)新需要其他基礎(chǔ)領(lǐng)域的突破。例如，智慧養(yǎng)老基礎(chǔ)技術(shù)依托于計(jì)算機(jī)技術(shù)、傳感器技術(shù)、通信技術(shù)等關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)。近年來，智能機(jī)器人在養(yǎng)老服務(wù)中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全場(chǎng)景應(yīng)用，不同功能的機(jī)器人，被應(yīng)用到不同健康狀況的老年人的生活、娛樂、照料、疾病管理、身體康復(fù)中，對(duì)提高老年人生活質(zhì)量和促進(jìn)身心健康起到重要作用。但芯片是機(jī)器人的控制中樞，機(jī)器人的物理定位、深度學(xué)習(xí)算法、視覺識(shí)別、處理傳輸、規(guī)劃執(zhí)行等，都需要芯片技術(shù)，這就需要我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，集中力量攻克高端芯片等核心技術(shù)。

中國(guó)老齡科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)

在老齡科技創(chuàng)新領(lǐng)域，不同國(guó)家在技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈等方面呈現(xiàn)多維度博弈態(tài)勢(shì)。一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家在基礎(chǔ)科研能力、關(guān)鍵核心技術(shù)突破、跨國(guó)企業(yè)布局和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等方面具有一定優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展模式呈現(xiàn)出“以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制定—以關(guān)鍵核心技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)鏈條—以資本生態(tài)推動(dòng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的特點(diǎn)。相較而言，中國(guó)在以下方面更具有比較優(yōu)勢(shì)：

市場(chǎng)整合性驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。老齡科技創(chuàng)新的根本動(dòng)力在于銀發(fā)市場(chǎng)對(duì)用品和服務(wù)的需求。中國(guó)人口老齡化帶來的需求潛力巨大，這無疑為中國(guó)老齡科技創(chuàng)新提供巨大機(jī)遇。然而，單純聚焦于養(yǎng)老市場(chǎng)的總體規(guī)模是不夠的，必須深入分析細(xì)分市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，以及各細(xì)分領(lǐng)域之間的協(xié)同效應(yīng)。老年人需要的是綜合連續(xù)的服務(wù)，需要多個(gè)科技產(chǎn)品和服務(wù)組合才能實(shí)現(xiàn)。例如，要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤健康情況，監(jiān)測(cè)跌倒風(fēng)險(xiǎn)、排便異常和睡眠模式變化等功能，不僅依賴于多種支持人工智能的傳感器，而且需要后臺(tái)對(duì)健康數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，并據(jù)此調(diào)整治療方案。

應(yīng)用場(chǎng)景整合性驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。老齡消費(fèi)是一種個(gè)性化和場(chǎng)景式消費(fèi)，只有在真正體驗(yàn)到管用、好用后，老年人才愿意使用和付費(fèi)。此外，老年人自身維權(quán)能力相對(duì)較弱，對(duì)價(jià)格敏感度更高。為使老年群體消費(fèi)得安心、放心，必然需要打造一套動(dòng)態(tài)、靈活的正向反饋機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)其消費(fèi)積極性，最終實(shí)現(xiàn)“發(fā)掘—喚醒—引導(dǎo)—消費(fèi)—展示—反饋”的完整消費(fèi)閉環(huán)。

我國(guó)高鐵、盾構(gòu)機(jī)等眾多產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都是在豐富的應(yīng)用場(chǎng)景中快速形成的。與其他行業(yè)相比，涉老領(lǐng)域的場(chǎng)景性驅(qū)動(dòng)機(jī)制更為突出且有效，其應(yīng)用場(chǎng)景往往是連貫的、整合的。以居家養(yǎng)老為例，其存在上門服務(wù)成本高、專業(yè)化水平受限、監(jiān)管困難等現(xiàn)實(shí)問題，“終端設(shè)備+智慧平臺(tái)+線下服務(wù)”的模式雖提出較早，但在實(shí)際應(yīng)用中一直難以突破。近年來，大數(shù)據(jù)處理能力的突破和算力基礎(chǔ)設(shè)施的完善，以及共享經(jīng)濟(jì)模式的推廣，使得健康監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能家居和安全監(jiān)護(hù)、智能語音交流互動(dòng)等多場(chǎng)景服務(wù)從概念走向規(guī)?；涞?，服務(wù)成本大幅降低，監(jiān)管和糾紛解決更加便捷。中國(guó)擁有全球最廣闊的居家養(yǎng)老市場(chǎng)和智能家居家電制造業(yè)基礎(chǔ)，老年人口密度高、居住形態(tài)集中，借助基層社會(huì)治理的制度優(yōu)勢(shì)，推廣智能化居家養(yǎng)老模式具有巨大潛力。老齡消費(fèi)場(chǎng)景的營(yíng)造能夠創(chuàng)造和激發(fā)需求，而需求的滿足又會(huì)進(jìn)一步激發(fā)新需求和新創(chuàng)造。

資本與人力資源共衍性驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)。人口老齡化通過“人力資本”和“資本—勞動(dòng)力稟賦”的雙重路徑，對(duì)社會(huì)科技創(chuàng)新水平產(chǎn)生影響。⑥老年人口比例的上升，往往導(dǎo)致適齡勞動(dòng)力相對(duì)減少，進(jìn)而改變“資本—勞動(dòng)力”投入比率，并影響科技創(chuàng)新。在老齡化社會(huì)中，勞動(dòng)力相對(duì)資本更為稀缺，這促使市場(chǎng)主體通過資本替代勞動(dòng)或技術(shù)創(chuàng)新來降低成本，但并非單純偏重資本而忽視勞動(dòng)，而是在增加資本投入的同時(shí)提升勞動(dòng)力效率。⑦資本為創(chuàng)新提供資金支持、設(shè)備和技術(shù)等物質(zhì)基礎(chǔ)，勞動(dòng)力則通過自身的知識(shí)、技能和創(chuàng)造力將這些資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新成果。二者的協(xié)同作用產(chǎn)生更大的創(chuàng)新價(jià)值。

老齡科技創(chuàng)新需求的異質(zhì)性、市場(chǎng)的多層次性與多樣性、應(yīng)用場(chǎng)景的整合性，使得每一位消費(fèi)者都可能成為創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)者、參與者和受益者。任何智能化、數(shù)字化設(shè)備的發(fā)明創(chuàng)造與熟練操作，以及數(shù)據(jù)、信息、網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，均需依賴具備一定技能的人。中國(guó)擁有數(shù)量龐大的老年科技型和文化藝術(shù)型人才，在積極老齡觀和健康老齡化理念的指導(dǎo)下，老年人的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)造活力都可以被不同程度激發(fā)，成為老齡社會(huì)的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。

構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、應(yīng)用場(chǎng)景為支撐、人才為根本、社會(huì)廣泛參與的系統(tǒng)創(chuàng)新體系

堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，完善老齡科技創(chuàng)新制度體系。政府職能的關(guān)鍵在于，服務(wù)和保障科學(xué)研究的開展、研發(fā)聯(lián)盟的組建以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。具體來說，在國(guó)家層面，可以在整合各類科技創(chuàng)新平臺(tái)、建立資源共享機(jī)制、構(gòu)建有利于科學(xué)繁榮的體制機(jī)制上，完善頂層設(shè)計(jì)和法律法規(guī)；在地方層面，充分發(fā)揮地方政府的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮各地銀發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新創(chuàng)造應(yīng)用場(chǎng)景和應(yīng)用推廣模式，構(gòu)建信息互通、資源共享的協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展。

政府可以將工作重點(diǎn)從提供資金支持，轉(zhuǎn)向協(xié)助多方創(chuàng)新主體之間形成信任關(guān)系，構(gòu)建有利于企業(yè)之間、企業(yè)與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)之間合作的共性技術(shù)開發(fā)組織；構(gòu)建有利于企業(yè)在前沿領(lǐng)域進(jìn)行產(chǎn)品和工藝技術(shù)試錯(cuò)，以及公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境；引導(dǎo)和鼓勵(lì)開源模式，提高科研創(chuàng)新主體主動(dòng)開源的積極性，形成主動(dòng)開源的社會(huì)氛圍。

深入挖掘中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)好的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化老齡科技創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。這要求我們以銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需擴(kuò)容升級(jí)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)大循環(huán)對(duì)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)路徑突破的牽引作用，利用廣泛快捷的物流與配送、互聯(lián)網(wǎng)支付體系優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮創(chuàng)新價(jià)值鏈升級(jí)對(duì)老齡重大科技攻關(guān)的需求導(dǎo)向作用，牽引研發(fā)鏈、供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，形成以基礎(chǔ)研究成果助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)基礎(chǔ)研究發(fā)展的良性互動(dòng)。

“網(wǎng)格化+”是中國(guó)式基層社會(huì)治理的制度優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善支持政策，鼓勵(lì)科技賦能“網(wǎng)格化+長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”“網(wǎng)格化+志愿服務(wù)+時(shí)間儲(chǔ)蓄”“網(wǎng)格化+物業(yè)管理”等模式，建立需求發(fā)現(xiàn)和服務(wù)送達(dá)機(jī)制。養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)育不充分的重要原因，在于消費(fèi)能力不足、老齡產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)格與成本倒掛，這就使得通過科技創(chuàng)新降低交易成本，成為促進(jìn)市場(chǎng)供需兩旺的必然選擇。例如，可通過科技賦能解決養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接、過程監(jiān)管、價(jià)值和價(jià)格發(fā)現(xiàn)、支付保障、質(zhì)量評(píng)價(jià)、志愿服務(wù)和社會(huì)參與、糾紛處理、誠(chéng)信體系建設(shè)等全流程中的問題，形成完整的供應(yīng)鏈、生態(tài)鏈、價(jià)值鏈，通過平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)新模式降低制度性成本，提高全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

構(gòu)建科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互促的良性循環(huán)機(jī)制，打造現(xiàn)代化銀發(fā)產(chǎn)業(yè)體系。在老齡科技創(chuàng)新領(lǐng)域，利用中國(guó)制造業(yè)門類齊全的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)老產(chǎn)品智造體系勢(shì)在必行。根據(jù)聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類目錄，我國(guó)擁有全部41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類和666個(gè)工業(yè)小類⑧，是全球唯一擁有所有工業(yè)門類的國(guó)家，這能夠?yàn)殂y發(fā)經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，也為老齡科技領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展提供得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

著力破解老齡產(chǎn)業(yè)鏈“低端鎖定”問題，切實(shí)降低關(guān)鍵核心技術(shù)外部依賴度，關(guān)鍵在于推動(dòng)全鏈路、全流程的優(yōu)化與大規(guī)模協(xié)作量產(chǎn)。以術(shù)后護(hù)理機(jī)器人為例，其在技術(shù)上已經(jīng)可以提供“臥床護(hù)理（術(shù)后初期）→輔助站立（康復(fù)早期）→智能助行（康復(fù)中期）→居家康復(fù)（康復(fù)后期）”整體解決方案。當(dāng)前的重要挑戰(zhàn)在于優(yōu)化供應(yīng)鏈和生產(chǎn)流程，以大幅度降低成本，從而支撐其大規(guī)模應(yīng)用與推廣。護(hù)理機(jī)器人的供應(yīng)鏈與消費(fèi)電子、無人機(jī)、電動(dòng)汽車存在復(fù)用的可能性，這正是中國(guó)“中間技術(shù)”的優(yōu)勢(shì)。相同或相鄰領(lǐng)域的技術(shù)與工藝，很快就能遷移至產(chǎn)品設(shè)計(jì)改良上，形成產(chǎn)業(yè)整合所帶來的乘數(shù)效應(yīng)。例如，北京十大高精尖產(chǎn)業(yè)規(guī)模全部達(dá)到千億級(jí)，其中新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥健康3個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過萬億元⑨，宜將這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為應(yīng)對(duì)人口老齡化、發(fā)展智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)能。

構(gòu)建廣泛參與的人力資本驅(qū)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化老齡科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。衰老是一個(gè)漸變過程，老齡用品更適合在一個(gè)基本框架內(nèi)根據(jù)老年人的健康周期更新迭代。開源模式可以充分發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)和人力資源優(yōu)勢(shì)，將老年人從技術(shù)被動(dòng)接受者轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)開發(fā)參與者，將老年技術(shù)用戶視為創(chuàng)新消費(fèi)者，從而降低對(duì)大規(guī)模、高強(qiáng)度資金投入的依賴。

人力資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮需要解決老年人和養(yǎng)老從業(yè)人員的數(shù)字鴻溝與信息隱私問題。可以將數(shù)字技能培訓(xùn)納入老年教育體系，并出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)組織、科技企業(yè)、志愿服務(wù)組織等參與其中。開發(fā)和推廣應(yīng)用自適應(yīng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，根據(jù)老年人和從業(yè)人員的使用習(xí)慣與需求，提供個(gè)性化使用建議和指導(dǎo)，提升其自我學(xué)習(xí)能力。利用情感識(shí)別技術(shù)、無感知技術(shù)、集成語音識(shí)別技術(shù)等，開發(fā)更智能、更人性化的交互方式。例如，通過語音指令實(shí)現(xiàn)信息查詢、設(shè)備控制、緊急呼叫等功能；采用傳感器技術(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)老年人的健康狀況和生活狀態(tài)，減少對(duì)其主動(dòng)操作的需求。

加快完善數(shù)據(jù)治理和隱私保護(hù)方面的制度法規(guī)。積極推進(jìn)智能產(chǎn)品、信息系統(tǒng)平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)和健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，支持標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等部門研究制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。支持第三方機(jī)構(gòu)面向智能產(chǎn)品，研究制定測(cè)試規(guī)范和評(píng)價(jià)方法，開展檢驗(yàn)檢測(cè)及適老化認(rèn)證服務(wù)，搭建智慧健康養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。建立健全監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、身份認(rèn)證、訪問控制等數(shù)據(jù)安全技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)信息收集者的監(jiān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)安全狀況，加強(qiáng)行業(yè)自律，打造更安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院博士后王瑩，對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

【注：本文系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心重點(diǎn)項(xiàng)目“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”（項(xiàng)目編號(hào)：21LLSMB011）階段性成果】

【注釋】

①《中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)〈國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃〉》，中華人民共和國(guó)民政部網(wǎng)站，2019年11月21日。

②《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》，中國(guó)政府網(wǎng)，2024年12月30日。

③《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2025年10月29日。

④《2022年養(yǎng)老消費(fèi)調(diào)查項(xiàng)目研究報(bào)告》，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)站，2023年4月19日。

⑤《〈智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄（2020年版）〉公示》，中華人民共和國(guó)民政部網(wǎng)站，2020年9月7日。

⑥樓永、王留瑜、郝鳳霞：《人口老齡化對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新的影響分析》，《科技管理研究》，2020年第21期。

⑦咸金坤、汪偉、蘭袁：《人口老齡化必然導(dǎo)致資本替代勞動(dòng)嗎》，《南方經(jīng)濟(jì)》，2022年第5期。

⑧《去年我國(guó)全部工業(yè)增加值超40萬億元》，《人民日?qǐng)?bào)》，2023年3月19日。

⑨《十大高精尖產(chǎn)業(yè)規(guī)模全部達(dá)到千億級(jí) 三個(gè)產(chǎn)業(yè)破萬億——北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“高精尖”化》，新華網(wǎng)，2025年10月31日。

責(zé)編/靳佳 美編/楊玲玲

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