摘 要: “無訟是求”“調(diào)處息爭(zhēng)”是中華法制文明的重要特征之一，也是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的基本價(jià)值追求，反映中國(guó)傳統(tǒng)法律文化在禮治、德治與民本理念交融下形成的治理智慧。充分挖掘“無訟”所蘊(yùn)含的以和為貴的價(jià)值追求，將其與現(xiàn)代法律制度有機(jī)結(jié)合，有助于實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治相結(jié)合，為基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，持續(xù)注入文化動(dòng)力。
關(guān)鍵詞:中國(guó)法律 法律文化 “無訟”理念
【中圖分類號(hào)】D929 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“自古以來，我國(guó)形成了世界法制史上獨(dú)樹一幟的中華法系，積淀了深厚的法律文化”[1]，彰顯了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的智慧。“無訟是求”“調(diào)處息爭(zhēng)”，是中華法制文明的重要特征之一，也是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的基本價(jià)值追求。中國(guó)古代司法追求的目標(biāo)是“訟簡(jiǎn)刑輕”，歷代統(tǒng)治者都以實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系和諧為國(guó)家的要?jiǎng)?wù)。孔子“聽訟，吾尤人也，必也使無訟乎”（《論語·顏淵》）的理念，對(duì)后世影響深遠(yuǎn)。對(duì)無訟的追求，是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化在禮治、德治與民本理念交融下形成的治理智慧，集中反映古人以和為貴、息爭(zhēng)止訟的價(jià)值追求。
無訟的思想根源與內(nèi)涵
“無訟”是儒家追求的理想境界，在許多儒家典籍中都表達(dá)了對(duì)無訟的追求。例如，孔子曾有“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎”（《論語·顏淵》）的表述。儒家經(jīng)典對(duì)堯舜之世的描述，就是一個(gè)無訟的世界，如舜以自己的言傳身教來“息訟止?fàn)?rdquo;，使“歷山之農(nóng)侵畔”“河濱之漁者爭(zhēng)抵”（《韓非子·難一》），轉(zhuǎn)變成為“歷山之人皆讓畔”“雷澤之人皆讓居”（《史記·五帝本紀(jì)》），并由此得到君主堯的賞識(shí)。史書中所稱贊的成康之治，也有“天下安寧，刑措四十余年不用”的景象。除在經(jīng)典中贊美無訟之外，儒家還對(duì)為訟之害做了宣傳。例如，“訟，終兇”（《周易·訟卦》），“凡訟之體，不可妄興”（唐·孔穎達(dá)：《周易正義》）等。總之，訟是不吉祥的，應(yīng)適可而止。
“和”為古代樂器名，“大笙謂之巢，小者謂之和”（《爾雅·釋樂》）。“諧”指調(diào)和，“八音克諧，無相奪倫”（《尚書·舜典》）。“和”“諧”連用，指音調(diào)和諧配合適當(dāng)。《左傳·襄公十一年》：“八年之中，九合諸侯，如樂之和，無所不諧。”古代思想家和政治家們常以“以和為貴”，來比喻社會(huì)的和諧和有序。正如孔子的弟子有子言：“禮之用，和為貴，先王之道斯為美”（《論語·學(xué)而》）。可見，儒家追求的是一個(gè)沒有紛爭(zhēng)的和諧社會(huì)。中國(guó)古代思想家和政治家，也常以穩(wěn)定和國(guó)家有序，實(shí)現(xiàn)人際和諧為奮斗目標(biāo)。儒家之外，道家“人法地，地法天，天法道，道法自然”（《老子·道經(jīng)·第二十五章》）的表述，以及法家“以刑去刑”的主張，都從不同角度豐富了無訟理念的理論基礎(chǔ)。正是這些思想在治理實(shí)踐中的融合與發(fā)展，構(gòu)成中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中“無訟”理念的深厚基礎(chǔ)，使“無訟”成為社會(huì)和諧、司法理想的重要體現(xiàn)。
中國(guó)古代是宗法社會(huì)，聚族而居是宗法血緣關(guān)系的內(nèi)在要求，以此形成眾多大家族和宗族，成為基層社會(huì)穩(wěn)定的共同體。相對(duì)封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境，也促進(jìn)安土重遷、注重和睦相處的鄉(xiāng)村社會(huì)的地緣關(guān)系。在和睦共處、和諧無爭(zhēng)生活準(zhǔn)則下，再加上儒家倫理道德學(xué)說潛移默化的影響，人們發(fā)生糾紛時(shí)，首選便不是求助官府或是訴諸法律。宋朝理學(xué)家王豫曾有，“治家嚴(yán)，家乃和；居鄉(xiāng)恕，鄉(xiāng)乃睦”的表述（王豫：《蕉窗日記》）。這種枝蔓相連的紐帶連結(jié)，既為習(xí)慣法、習(xí)俗的適應(yīng)提供空間，也成為國(guó)家制定法不可缺少的補(bǔ)充。同時(shí)，這種穩(wěn)定的關(guān)系為司法中的調(diào)處息訟提供方便與可能，從而達(dá)到有利于社會(huì)和諧的目的。
無訟的實(shí)踐與治理策略
古代法律雖以刑為主，但刑罰并不是最終目標(biāo)?？鬃诱J(rèn)為“道之以政，齊之以刑，民免而無恥”，不如“道之以德，齊之以禮，有恥且格”（《論語·為政》）。在儒家思想影響下，統(tǒng)治者深知“以德去刑”的教化作用，在執(zhí)法施政中積極主張息訟、止訟，將繁多的訴訟視為教化不興和官吏德化不足及缺乏政績(jī)的表現(xiàn)。漢代大儒董仲舒說，“古者修教訓(xùn)之官，務(wù)以德善化民，民已大化之后，天下常亡一人之獄矣”（《漢書·董仲舒?zhèn)鳌罚?ldquo;無訟”產(chǎn)生于“明德”“循禮”，只有官府厲行以德化民，使人產(chǎn)生以訟為恥的心理，才能達(dá)到無訟的目的。此外，調(diào)處息訟是對(duì)地方官吏進(jìn)行考察的重要指標(biāo)。在明教化、息訟端方面，一些地方長(zhǎng)吏都以自身的行動(dòng)宣傳教化，和息爭(zhēng)訴。例如，西漢韓延壽的“閉閣思過”（《漢書·韓延壽傳》）和東漢吳祐的“閉閣自責(zé)，然后斷其訟”（《后漢書·吳祐傳》）。中國(guó)古代的地方官同時(shí)是執(zhí)掌綱常倫理教義的宣傳者，“寓教于判”是州縣官常用的一種教化手段，在判決書中強(qiáng)調(diào)“無訟”的目的，使治下百姓重視倫理道德，達(dá)到明德息訟的效果。此外，有大量勸誡民眾不要輕易涉訟的詩文。例如，宋人《戒訟》云：“些小言詞莫若休，不須經(jīng)縣與經(jīng)州。衙頭府底陪茶酒，贏得貓兒賣了牛。”
古代民間爭(zhēng)訟主要涉及田土戶婚等事，案件性質(zhì)和原因決定調(diào)處的可能性。這類糾紛在統(tǒng)治者看來屬于“細(xì)故”“細(xì)事”，如果此類爭(zhēng)訟能在民間通過調(diào)處排解，便不會(huì)增加司法機(jī)關(guān)的壓力。由于訴訟所涉及的往往不止雙方當(dāng)事人，可能會(huì)牽涉一家一族乃至更廣范圍，有的訴訟甚至幾代未結(jié)，這些均可能造成社會(huì)關(guān)系緊張和秩序動(dòng)蕩。此外，訴訟必然會(huì)耽誤生產(chǎn)、影響生活，其帶來的“訟累”可能導(dǎo)致當(dāng)事人變賣田產(chǎn)，成為社會(huì)不安定因素，這是歷代統(tǒng)治者所深忌的。因此，鼓勵(lì)息訟、無訟既符合社會(huì)穩(wěn)定的需求，也分擔(dān)統(tǒng)治者的治理壓力。例如，元朝的司法機(jī)關(guān)鑒于“民訴之繁，婚田為甚”（《元典章》卷五三《刑部十五·至元新格·聽訟》），為減輕司法壓力及緩解社會(huì)矛盾，廣泛適用調(diào)處。
以調(diào)處息爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)無訟
實(shí)現(xiàn)息訟無訟的重要手段是調(diào)處，而關(guān)于調(diào)處的記載，最早出現(xiàn)在西周的青銅器銘文上。在兩漢法制中，民事訴訟已出現(xiàn)由官府調(diào)解的端倪。唐代調(diào)解息訟漸成風(fēng)氣，司法官多以倫理為據(jù)調(diào)解爭(zhēng)訟。至兩宋，民事調(diào)處進(jìn)一步發(fā)展。到明清時(shí)期，調(diào)處已臻于完備階段。
中國(guó)古代的調(diào)處機(jī)制分為官方和民間兩種，適用對(duì)象是民事案件以及輕微的刑事案件，往往由地方州縣官、基層吏役和宗族之長(zhǎng)進(jìn)行。自宋以來至明清，官府調(diào)處雖然不是固定法定程序，但長(zhǎng)期盛行。官府調(diào)處又稱訴訟內(nèi)調(diào)處，是由州縣官主持和參與的調(diào)處息訟，只有調(diào)處不成，才令公堂對(duì)簿。官府調(diào)處往往與責(zé)懲相結(jié)合，并且?guī)в幸欢ǖ膹?qiáng)制性，當(dāng)事人一旦出具“甘結(jié)”等文書，都要聲明“依奉結(jié)得”“遵命和息”，還必須保證不再滋事。調(diào)處呈現(xiàn)出官與民、堂上與堂下相結(jié)合的特點(diǎn)，官調(diào)還是民調(diào)需視案情細(xì)節(jié)轉(zhuǎn)移。有時(shí)當(dāng)堂調(diào)解不成，則令親族鄉(xiāng)鄰堂下調(diào)解，而后再到堂上具結(jié)。
相較于官府調(diào)處，民間調(diào)處在中國(guó)古代社會(huì)同樣具有重要地位。民間調(diào)處大部分解決的都是“細(xì)故”等民事糾紛，背靠強(qiáng)大的地緣和宗族關(guān)系進(jìn)行調(diào)處。一般是通過“私和”或“訴訟外調(diào)處”，先找親鄰、族長(zhǎng)、里老等調(diào)處解決，而不去官府申告。例如，明代設(shè)立的申明亭，“凡民間應(yīng)有詞狀，許耆老里長(zhǎng)準(zhǔn)受于本亭剖理”（《大明律集解附例》卷二六《刑律·雜犯》）。需要指出的是，歷代國(guó)家法律雖對(duì)民間調(diào)處多持寬容態(tài)度，但對(duì)于重大刑事案件，尤其是命案等，則明令禁止私下和解。
中國(guó)傳統(tǒng)法律文化所蘊(yùn)含的“無訟”理念，將法律嵌入社會(huì)倫理與日常生活中，追求社會(huì)的和諧穩(wěn)定，成為中華法治文明的重要組成部分。通過家法族規(guī)、鄉(xiāng)約民規(guī)、糾紛調(diào)處，“無訟”的理念和實(shí)踐，不僅在歷史上為社會(huì)秩序的穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)，而且為當(dāng)代法治中國(guó)的建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。值得一提的是，中國(guó)古代雖然倡行調(diào)解息訟，但由于當(dāng)事人之間貴賤不同、貧富不同、親等不同，因而也會(huì)出現(xiàn)某種不公平、不公正、不合理的現(xiàn)象，這是由社會(huì)性質(zhì)所決定的。
習(xí)近平總書記指出“我國(guó)國(guó)情決定了我們不能成為‘訴訟大國(guó)’”[2]，強(qiáng)調(diào)“要完善預(yù)防性法律制度，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”[3]。借鑒傳統(tǒng)的“息訟”模式，可以有效分流案件，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇非訴方法解決糾紛，對(duì)構(gòu)建“多元化糾紛解決機(jī)制”有著重要啟示意義。在推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)過程中，充分挖掘“無訟”所蘊(yùn)含的以和為貴的價(jià)值追求，將其與現(xiàn)代法律制度有機(jī)結(jié)合，不僅有助于實(shí)現(xiàn)自治、法治與德治的有機(jī)統(tǒng)一，而且將為基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)，持續(xù)注入文化動(dòng)力。
【本文作者為中國(guó)政法大學(xué)終身教授、博導(dǎo)】
注釋略
責(zé) 編：劉 明／美編：石 玉