黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視數字經濟發(fā)展。我國實施網絡強國戰(zhàn)略和國家大數據戰(zhàn)略，數字產業(yè)化和產業(yè)數字化快速發(fā)展，對我國經濟社會高質量發(fā)展的支撐促進作用不斷增強，特別是在支持高效統(tǒng)籌疫情防控方面發(fā)揮了重要作用。

習近平總書記強調，要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統(tǒng)籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟。

我們要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，深入認識數字經濟健康發(fā)展的重大意義，不斷深化對數字經濟發(fā)展的規(guī)律性認識，加快建構中國自主數字經濟知識體系，努力培養(yǎng)面向國家未來發(fā)展的時代新人。

深入認識我國數字經濟健康發(fā)展的重大意義

習近平總書記指出，數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，我們要深刻認識數字經濟在推動建設現代化經濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢中的積極作用，深入理解推動我國數字經濟持續(xù)健康發(fā)展、更好服務社會主義現代化國家建設目標的重大意義。

一是加快突破我國數字經濟發(fā)展面臨的“卡脖子”問題，打造自主數字產業(yè)鏈供應鏈。發(fā)展數字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇，數字技術、數字經濟已經成為新一輪國際競爭的重點領域。近年來，美西方對我國華為等企業(yè)實施芯片“斷供”，俄烏沖突中一些西方公司限制俄羅斯的手機用戶使用部分功能……事實已經多次印證，打好數字經濟關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，對于維護國家發(fā)展與安全具有至關重要的作用。我國必須堅持科技自立自強，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，加強高端芯片、基礎操作系統(tǒng)、人工智能基礎算法等核心數字技術的攻關。同時，要研判掌握全球數字經濟關鍵技術、關鍵標準的前沿動向，積極參與數字經濟相關國際合作，維護和完善多邊數字經濟治理機制，牢牢把握數字經濟發(fā)展主動權。

二是加快建設高質量的數字基礎設施，為推動數字經濟發(fā)展提供支撐。回顧我國信息化、數字化發(fā)展歷程，寬帶網絡建設帶動電子商務快速成長，移動互聯網建設催生移動支付應用，4G網絡部署推動直播等業(yè)態(tài)發(fā)展。這些實踐都表明，建設信息和通信網絡設施，對數字經濟相關的新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展具有重要的推動作用。進入新發(fā)展階段，我國數字經濟迎來新的發(fā)展機遇期，特別是產業(yè)數字化、數字鄉(xiāng)村建設的持續(xù)推動，對數字基礎設施升級提出了新要求。面向未來，要“優(yōu)化”和“升級”并重，推進光纖網絡擴容提速，加快5G網絡規(guī)模化部署，構建全國一體化大數據中心體系，提前布局6G網絡研發(fā)、衛(wèi)星通信網絡等新一代數字基礎設施，為我國國內統(tǒng)一大市場建設、數字經濟國際競爭力的加強提供全球領先的數字基礎設施支撐。此外，要將優(yōu)化升級數字基礎設施與激發(fā)微觀主體活力結合起來，通過完善數字基礎設施的投融資體系，引導社會資本廣泛參與到數字基礎設施建設和運營服務當中，進一步促進網信企業(yè)在服務國家發(fā)展中向好、向善、向上。

三是推動數字經濟與實體經濟融合發(fā)展，培育壯大經濟發(fā)展新引擎。在推動數字化發(fā)展中必須立足我國發(fā)展階段和現實國情，重視利用數字技術鞏固壯大實體經濟根基，全面提高全要素生產率。我國擁有海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，也擁有堅實的實體經濟基礎，推動數字經濟與實體經濟融合發(fā)展具有廣闊的前景空間。要推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)等產業(yè)數字化，加快智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領域開展試點示范，培育一批“專精特新”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。針對我國部分企業(yè)在數字化轉型過程中“不會轉”“不能轉”“不敢轉”的實際困難，爭取實現公共服務體系建設和市場化服務培育并舉，培育推廣一批數字化解決方案，扶持一批第三方企業(yè)服務機構，建設一批數字化轉型促進中心，加強數字化轉型共性解決方案的供給，同時又能夠滿足企業(yè)的個性化需求。

四是促進數據的安全有序開放，為數字經濟發(fā)展提供高質量的數據要素。歷次工業(yè)革命都伴隨著核心要素的革新，進入數字化時代，數據成為數字經濟發(fā)展的核心要素，就如煤之于第一次工業(yè)革命，石油之于第二次工業(yè)革命。但是，只有流動起來的數據才具有配置效率和價值。要加強法律法規(guī)建設，加強數據的標準化和兼容性建設，明確市場主體合法合規(guī)采集和配置數據的邊界，在確保數據安全的前提下提高數據的配置效率。同時，要推動數據分級管理和跨層級、跨地域、跨部門有序共享，提高公共數據開放水平；加快構建數據要素市場規(guī)則，探索數據資產定價機制，更好發(fā)揮市場作用。

五是更好利用數字技術推動共享發(fā)展，服務實現全體人民共同富裕目標。當前，解決我國發(fā)展不平衡不充分的社會主要矛盾，不僅要重視利用數字技術帶來的新機遇，也要避免數字經濟時代城鄉(xiāng)居民在設備、服務、知識技能等方面出現新的數字鴻溝，要及時調整數字經濟發(fā)展的政策重點，使全體人民共享“數字紅利”。

總之，推動我國數字經濟健康發(fā)展必須立足我國新發(fā)展階段，錨定解決社會主要矛盾，不斷提升對數字經濟發(fā)展趨勢和規(guī)律的理解認識。

2020年7月30日，位于江蘇省南通市中央創(chuàng)新區(qū)道路上的“5G智慧路燈桿”。

不斷深化對數字經濟發(fā)展的規(guī)律性認識

數字經濟作為一種新的經濟形態(tài)，呈現出不同于傳統(tǒng)農業(yè)經濟、工業(yè)經濟的新特征，也對形成于工業(yè)經濟時代的一系列“標準”經濟學理論提出了諸多亟須解答的新課題。目前學術界已形成共識，圍繞數字經濟的研究探討應當成為聆聽時代聲音、把握時代脈搏的關鍵。要立足我國數字經濟健康發(fā)展趨勢，不斷總結規(guī)律，面向數字經濟規(guī)范發(fā)展與完善治理體系的戰(zhàn)略需求，建構中國自主數字經濟知識體系，培養(yǎng)服務國家數字化發(fā)展的高水平人才。

第一，以我國數字經濟健康發(fā)展面臨的重大理論和實踐問題為主攻方向，推動數字經濟理論知識創(chuàng)新、研究方法創(chuàng)新。以經濟學科為例，在微觀經濟層面，隨著數據成為關鍵生產要素，數字企業(yè)配置數據的生產決策、競爭策略將為產業(yè)組織、反壟斷和公共物品供給等理論帶來新的內涵；建設更為安全高效的數據要素市場，厘清數據所有權、使用權、運營權、收益權等也需要系統(tǒng)的理論支撐。在宏觀經濟層面，數字產業(yè)化和產業(yè)數字化將對經濟增長、就業(yè)結構、收入分配、創(chuàng)新體系、國際貿易、金融稅收和社會福利等領域的理論帶來新沖擊。因此，需要在科學總結我國數字經濟發(fā)展經驗的基礎上，加強對重大事實、重要關系、核心參數的研究，不斷提升對數字經濟發(fā)展的規(guī)律性認識。

第二，加強跨學科集體攻關，為解決數字技術和數字經濟發(fā)展問題提出對策建議。數字技術、數字經濟向經濟社會領域的全面融入可以理解為是一個“創(chuàng)造性毀滅”過程，必將帶來具有綜合性、復雜性的影響。例如，平臺組織具有市場支配地位，如不加以規(guī)范和監(jiān)管，很可能出現無序擴張和平臺壟斷的現象，妨礙公平競爭和損害消費者合法權益。如何在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，已經不是單一學科能夠解答的問題。要推動經濟學、法學、公共管理學、社會學等多學科合作研究，從跨學科視角系統(tǒng)全面把握數字技術和數字經濟發(fā)展的現實問題，為提高我國數字經濟治理體系和治理能力現代化水平提供研究支撐。

第三，深化數字經濟人才培養(yǎng)方案改革，為我國數字化發(fā)展輸送高水平專業(yè)人才。新的經濟形態(tài)必然呼喚新的人才培養(yǎng)模式。當前，政府管理部門、產業(yè)界等對數字經濟專業(yè)人才的需求不斷增長。放眼世界，數字經濟專業(yè)人才已經成為決定一國數字經濟綜合實力和國際競爭力的重要因素。要面向國家數字經濟健康發(fā)展的戰(zhàn)略需求，深化高等院校知識體系、課程體系、培養(yǎng)方式等改革創(chuàng)新，建設高水平數字經濟師資隊伍，培養(yǎng)掌握扎實專業(yè)知識、具有全球視野的數字經濟專業(yè)人才，更好服務國家數字經濟健康發(fā)展。